外籍华人博士可申请在华永久居留，是心血来潮，还是早有“预谋”？

文|庄志明律师

关于引进外国人才，今天有一个大新闻：

【#外籍华人博士可申请在华永久居留# 】记者从国家移民管理局了解到，对具有博士学位的外籍华人，提交相关材料可以申请在华永久居留。

对该政策，我看到网上很多人对此很认同，很欢迎。

比如网络大V“无为李爷”就很赞同。

网络大V“科学未来人”也表示这是一个好政策。

科学未来人说：这是增强国家实力的必需。“不足百万的外籍人口规模与中国的国际地位落差较大。吸引国际人才跨境流动是一项长期性工作，国际人口迁入增加的趋势不可阻挡。”

当然也有不赞同的声音，一项新政策，有人支持，有人反对，仁者见仁智者见智，各抒己见，我认为这很正常。网络上只有一种声音，那才可怕呢。

笔者必须说明下，永久居留资格和国籍不是同一概念。在中国获得永久居留资格的人仍然是外国人，这个问题必须拎清。

2020年3月，司法部曾经发布《外国人永久居留管理条例 （征求意见稿）》（以下简称《管理条例》），当时这个话题在网上很是热闹，我就此写过一篇文章外国人永久居留权，怕吗？，告诉读者永久居留和国籍是两个概念，“永久居留”并非永远可以赖在中国，在一定情形下，永久居留的外国人也是可以被中国“端茶送客”。

实际情况是，在中国获得“永久居留”一是难，二是“永久居留”不是一劳永逸。

正如在美国生活的网络大V“海外美食作家冰清”所言：#外籍华人博士可申请在华永久居留#其实门槛还是挺高的，一般人不行。中国居留身份才是比较难拿的。所以不要轻易放弃中国国籍。

中国开放的大门自从打开，就没关上门的打算，而人才引进是对外开放的重要内容。《中国国际移民报告(2015)》蓝皮书显示，与世界其他国家相比，外国人在中国的比例仍很低。目前，在中国登记的外国人不到80万，仅占中国人口的0.06%。发展中国家的平均比例为1.6%，即使印度也有0.4%。而工业化国家的平均比例更达10.8%。

中国人口众多，加之中国自古以来就不是移民国家，大量输入外国人是没必要的，但保持一定的人才输入还是需要的。筑巢引凤，人尽其才，对一个国家好处大于坏处。

故笔者对此旗帜鲜明：坚决支持移民管理局的这项政策。

实际上，两年前的《管理条例》对博士申请永久居留已有规定，《管理条例》第十五条规定：“外国人依法在中国境内工作，属于下列情形之一，且纳税记录和信用记录良好的，可以申请永久居留资格：

（一）具有博士研究生学历或者从国际知名高校毕业，在中国境内工作满三年，其间实际居留累计不少于一年；

（二）在国家重点发展的行业、区域连续工作满三年，其间实际居留累计不少于一年，工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的四倍；

（三）在中国境内连续工作满四年，其间实际居留累计不少于二年，工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的六倍；

（四）在中国境内连续工作满八年，其间实际居留累计不少于四年，工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的三倍。……”

以上第（一）项情形即是关于外国博士申请永久居留的规定。

虽说《管理条例》还未正式定稿，但永久居留申请的路子已基本框定，此次移民局对博士人才的永久居留申请作出了细化，和两年前的《管理条例》一脉相承。

关心国家大事的好处在哪里？好处就在这里，今天出这个大新闻时，很多人还一头雾水，甚至一些人唧唧歪歪反对，而我第一时间已经想到两年前国家已经释放这个政策信息了，为此还曾经写过一篇时事评论呢，故对今天的这一政策非常理解和支持，解读起来也顺溜多了。

本来我准备找几个反对此项政策的言论给大家看看的，没想到他们在我准备截图前悄悄删掉了，估计他们也发现唧唧歪歪的言论是不合时宜的。

须注意的是，此次申请永久居留的主体是“外籍华人”，未包括“外国人”，那是不是说其他“外国人”就不可以在中国申请永久居留资格了？这个观点是不对的，2004年公安部、外交部联合发布的《外国人在中国永久居留审批管理办法 》，至今还是有效的，其第六条对外国人申请永久居留作出规定：

“申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：

(一)在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的;

(二)在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇，已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的;

(三)对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的;

……”

不过说实话，按照这些个笼而统之的原则性规定，外国人在中国申请永久居留是非常艰难的。

在中国拿永久居留资格有多难，我举例说明：来自美国的物理学家寒春，她对中国农业机械做出了巨大的贡献，在中国居住了56年，2004年才拿到了中国的绿卡（永久居留证）。还有拿到中国绿卡的马布里，在中国篮球领域也做出了不少贡献，是CBA北京首钢队的“马政委”，曾经三次获得CBA总冠军的风云人物，还有欧元之父的罗伯特蒙代尔，都是顶尖人物。可见中国绿卡的含金量。

永远不要小看你中国的国籍，人家拿个永久居留资格都那么难，你生下来就有中国国籍，这是多么庆幸和荣耀啊！

最后我要对移民局郑重其事提醒：对那些故意倒腾成“出口转内销”的博士华人，就婉言谢绝吧，就让他们永远服务他们心中的祖国吧，中国不缺黄皮白心的“人才”。

读法言法语，请点击关注最上方蓝字“法之剑”

 庄志明律师（微信号lmz8848）提醒，本文欢迎转发、转载，转载请注明作者和出处！